济南多措并举推动新业态新就业群体党建工作走深走实米乐m6
米乐m68月12号下午,雨后的泉城济南稍显闷热,但在长清区文昌街道汇富社区,一支由美团外卖“黄马甲”组成的志愿服务队伍正在社区工作人员带领下,分散到各个楼栋查找卫生死角、引导垃圾分类。带队的美团长清站站长赵震告诉记者,他干站长快三年了,街道社区平时对站上小哥们很关心,大家伙儿也想为社区做点事。在这次文明典范城市创建工作中,站上自发组建了“清锋骑手联盟”,组织外卖小哥利用下午三四点钟不太忙的时间,为创城出把力。
近年来,以平台经济为代表的新业态蓬勃发展,催生了一批“网上注册、平台派单、线下工作”的新就业群体,已经成为关系市民生活和城市发展的重要力量。探索推进新业态、新就业群体党建工作,做好思想引领和凝聚服务,成为新形势下基层党建的新课题。
“这个群体基数大、人员流动快,存在工作强度大、社会保障低、职业发展受限等问题。这些问题解决不好,势必影响基层社会治理成效。”济南市委组织部副部长宁延学介绍说,济南市从新就业群体面临的现实问题入手,坚持“围绕需求提供服务——在服务中形成互动——在互动中体现引领——在引领中实现凝聚”,打出摸需求、优服务、聚合力、促治理组合拳,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
路雅琦是历城区山大路街道团工委,也是美团山大路站点的党建指导员,每周她都会抽出一到两天的时间,参加站点的晨会。路雅琦说,“开展新就业群体党建工作,只有与小哥们打成一片,才能了解他们所思所想,工作才有针对性。”不到半年时间,路雅琦已经和站上的小哥们成了无话不谈的好朋友。
欲流之远者,必浚其泉源。快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体,大多以灵活就业为主,工作在“云”上、在路上,他们底数有多大、人都在什么地方、平时怎么活动、工作状况如何、有什么样的需求,只有把这些情况摸起来、用起来,才能有的放矢推进工作,把上级要求落到实处。今年上半年,济南市围绕“谁来管”“怎么建”“力量弱”“起作用”等问题,在全市开展了以“双查双亮双结对”为主要内容的“泉城联‘新’”摸排行动,实行集中摸排与月度常态摸排相结合,发动区县和有关部门聚焦快递、外卖、道路运输、直播电商4个重点领域,开展摸底排查和需求调查,发动基层党组织亮旗帜、党员亮身份,推动新业态运营主体与街道社区(园区)结对联建、社区网格员与新就业群体“1+N”结对联系。
“作为济南中心城区,历下区这个地方可以说寸土寸金,摸排中很多外卖配送站、快递站反映站点面积都比较小,晨会不好组织,希望能协调个地方,每天早晨半小时就行。”历下区委组织部副部长王军凯介绍说,根据外卖快递配送范围和社区网格的重合度,发动全区157名网格员与443名外卖小哥、快递员等结成对子,通过平时交流联系,发现小哥这个群体当前最突出的诉求是配送入户难、米乐m6职业发展难、租房买房难、孩子教育难等问题。
天桥区实行行业党委、街道、社区联动,发布《致全区新业态新就业群体的一封信》,通过实地走访、电话问询、扫码回“家”等方式,开展地毯式排查,收集意见建议。天桥区委组织部田悦介绍说,“我们这里有个充电站,很多网约车司机提出,充一次电需要四五十分钟的时间,他们整天在车上坐着,充电的时候在附近能有个地方活动活动就好了。”
“大货车司机天南地北跑,基本上是以车为家,以路为伴,很多时候累了就自己找地方停车,在车上休息,如果能提供专门停车、休息的地方就方便多了!”在物流企业集中的历城区,货车司机们这样反映。
经过为期3个多月的集中摸排,目前济南市各级党组织已与2500多个新业态运营主体,5.2万多名快递员、外卖配送员、货车司机、网约车司机、直播电商从业人员取得了直接联系。济南市还根据摸排掌握的信息和需求,对这几类群体进行了模拟画像,快递员多是“相对稳定的中等学历男青年”,外卖配送员多是“风一样的年轻骑手”,直播电商从业人员多是“宣传品质生活的创业青年”,货车司机多是“学历不高的中年大叔”,网约车司机多是“家门口就业的城市居民”,为增强党建工作的精准性、针对性提供了有力支撑。
发现问题是为了更好地解决问题,解决问题的过程,也是不断发现新问题的过程。针对新就业群体反映集中的停车分拣难、配送入户难、歇脚就餐难、物流运输难等问题,济南市组织开展了以“下好服务先手棋、以心聚‘新’零距离”为主题的“泉城暖‘新’”行动,帮助新就业群体解决急难愁盼问题,把他们吸引过来、组织起来、稳固下来。
在历下区大明湖街道舜井社区0.42平方公里辖区内,集聚了世茂广场、宽厚里商业街等大型商业综合体,商户超过2000家,每天有500多名外卖小哥活跃在街区。“商业街区寸土寸金,我们在这里都找不到开晨会的地方。同时,商业街东西跨度大、电动车不准入内,我们小哥的电动车很难停,经常因为送餐超时而被罚款。”美团宽厚里站站长刘洋对宽厚里街区是又爱又“恨”。“解决不好他们关心的小事情,可能会给我们社会治理带来大麻烦。”舜井社区、居委会主任张润文向记者介绍说,社区和街道专门协调商业街物业公司,在舜井文化广场开辟出一块区域,让外卖、快递企业开晨会有了地方;同时,还在商业街挤出一块地方,专门设立“外卖快递电动车暂存区”,既节省了小哥取送件的时间,也解决了乱停乱放造成的拥堵。这个月,站长刘洋向社区党委递交了,也带动了许多小哥积极向社区靠拢。
“我和妻子是从聊城来济南打工的,孩子在老家上小学,假期才能来到我们夫妻身边,孩子能来是好事,但假期的照料看护是个问题。现在社区提供了寒暑假托管这项服务,有空调、有图书,还有大学生志愿者进行课业辅导,在这里比较放心,解决了我们的后顾之忧。”晚上七点钟,到大观园街道睦和苑社区党群服务中心接孩子的快递员刘明说,“我送完快递这个时间已经比较晚了,还有人在等着,确实很感动;不仅这些,周边的小哥驿站,即使再晚也能刷脸进去充充电、歇一歇,整天走街串巷,感觉好像一下子冒出来很多以我们为主、米乐m6为我们服务的地方,这些小驿站还有这些小细节,让我们感到自己就是街道社区的一份子了。”
为织密新业态新就业群体服务网络,济南市整合各级党群服务站中心、网格服务驿站、商户门店等资源,着力打造“500米暖新服务圈”,明确“十个一”标准,提供“可饮水、可热饭、可乘凉、可取暖、可上网、可充电、有图书、有电视、有药箱、有工具”等贴心服务。美团山东分公司公共事务总监孟硕告诉记者,他们正与济南市合作,在部分外卖配送站点进行适新化改造,探索制定“红色赋能”规范标准,下一步将在全国推广。
各区县“量体裁衣”出实招,在新就业群体集中的区域专门增设核酸检测点,联合中国移动等电信运营商为扫“码”回“家”的小哥提供专属套餐,依托社区食堂、快餐店等开办“骑手餐厅”提供错时用餐服务,在充电站、车辆监测站、物流园区等为网约车司机、货车司机建设“司机之家”“胶囊客房”,为电商主播开展送政策、送培训、送流量等活动。小小鸟汽车服务有限公司的网约车司机于秀峰说,原来有事我们只在自己这个小圈子里讨论,现在有事愿意和街道、社区去反映、去商量,感觉他们能站在我们的角度出主意、想办法。
每晚九点左右,外卖小哥周凯都要登录“成长学院”手机端学习物流管理有关课程。“原来晚上送完单就忙着刷抖音,现在是忙着充电学习。”周凯坦言,“出来工作吃了学历低的亏,想出去培训又没时间花钱又多,现在报名参加了趵突泉街道与济南职业学院、美团山东总部举办的‘成长学院’,专业很多,收费也不高,像我报的物流专业大专班,街道还帮助申请学历补贴,我们平常的积分也能换课程,我打算利用这两年多时间学习完毕业后,去干点和物流有关的行业,一想到这些,感觉工作生活更有劲了。”
以新就业群体素质提升为重点打造“成长学院”,开展从业人员“职业技能提升工程”“求学圆梦行动”,是济南市发挥省会城市教育资源丰富等优势,整合区县街道、教育部门、高等院校、平台企业等多方资源,探索集成创新的有力实践,目前已经形成以济南职业学院、山东物业管理专修学院、山东商贸学校等8所院校为主体,涵盖计算机应用、机电一体化、现代物流管理、网络营销等17个专业的培训体系。济南市还推动将新就业群体纳入人才技能体系,完善劳动保险、法律保障、住房落户等制度体系,不断增强其获得感、幸福感、安全感。
“原来我们给快递员没法单独买工伤险,只能买意外险,但是意外险出险之后赔付额度低,程序还很复杂。现在政府出文件可以单独买工伤险了,我们就给站上100多个快递员都买上了,虽说支出多一些,但是出险后赔付金额高、程序快,无论对公司还是快递员保障更好了。”中通快递天桥一部负责人吕昌峰说起保险这个事情,难掩一脸的高兴。
快递员能够单独购买工伤保险,得益于今年7月份济南市邮政局牵头召开的一次快递行业党委会议,由济南市邮政局牵头,组织市人社局、市总工会等14个部门和多家快递公司分拣中心负责人,专题研究基层快递网点优先参加工伤保险的问题。济南市邮政管理局党组、局长,济南市快递行业王兆杰说,“我们邮政部门是垂直管理部门,原来和市直部门感觉说话份量轻。今年在市委两新工委指导下,我们牵头成立了快递行业党委,市里对行业党委运行、管理、考核、保障等方面作出明确规范,行业党委的统筹作用也能够发挥出来,很多政策制定出台也越来越顺畅。”
为把分散在各个条线、各类市场主体的资源整合起来,放大服务效能,增强新就业群体对党组织的认同感归属感,济南市按照“抓行业就要抓党建、抓党建就是促行业”的思路,依托各级邮政、交通运输、市场监管部门成立快递、道路运输、外卖3类行业党委46个,探索行业党委与平台企业党组织联席会议、行业党委委员联系新业态企业等制度,通过选派党建指导员、送政策上门等方式,推动地方与平台企业协同联动,着力构建“两新工委统筹、行业党委主抓、市场主体协同、街道社区兜底”的工作体系。济南市委组织部副部长宁延学介绍说,“我们还建立了行业党委及委员单位述职评议考核制度,推动‘条’上切实牵好头、发好力。”
“你知道吗,我们这里直播从业者中,已经有23人递交了。”在济南国贸电商产业园,历下区姚家街道党建工作办公室负责人薛源说,目前全社会关注新就业群体的氛围日益浓厚,一系列关心关爱措施和政策的出台,让他们找到了归属感,我们通过“主播积分管理制度”,鼓励主播参与助企、助农直播活动换取积分,以积分换直播间优先使用权和流量支持等,让他们找到了社会价值感。
新就业群体既是社会治理的重要对象,也是社会治理的有生力量,守护他们就是守护城市发展,凝聚他们就是激发治理动能。在推进新业态新就业群体党建工作中,济南市坚持一手抓关心关爱、政策扶持,一手抓组织引领、平台搭建,大力开展基层党组织组织力凝聚力“双力提升”行动,引导新就业群体主动向党组织靠拢,在疫情防控、基层治理等方面发挥积极作用。
在市中区舜耕街道,活跃着一支30余名新业态从业人员组成的“城市观察团”,他们中有快递外卖员,有网约车司机,也有网络直播从业人员,由街道党工委联合外卖快递配送站、MCN机构等层层选出来并颁发聘书,在街道发挥“文明引导员”“移动探头”等作用,其中就有5名党员。
为让新就业群体中更多的党员亮出身份,济南市各区县、行业党委通过“云蜂寻巢”“码上报到”等多种形式摸排流动党员,建立“实体+功能”党组织,创新“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等方式落实组织生活制度,引导平台企业从党员中培养选拔车队队长、配送站长、骑手队长等,推广党员先锋号、党员责任区、红色直播间等做法,将新就业群体中的流动党员纳入统一管理,目前已推动144家新业态运营主体建立党组织,为1246家新业态运营主体选派党建指导员,吸纳126名新业态运营主体党员负责人担任街道社区兼职委员。在此基础上,各区县每年还拿出一定数量名额,从新就业群体从业人员中定向发展党员,引导新业态企业严格标准条件,将其中的优秀分子培养成党员,目前已有217家运营主体建立了“把优秀员工培养成党员、把党员员工培养成管理人员”的工作机制。
“为解决他们入党的问题,我们还针对不同群体建立实体性流动党支部,对电商主播依托行业协会、产业园区组建,对快递小哥、外卖骑手依托社区党群服务中心组建,对网约车司机、货运司机依托平台或第三方合作企业组建,确保他们只要有入党需求,都能第一时间找到接收的组织。”历下区党员教育中心副主任姚润泽介绍说,他们还把新就业群体参与社会治理情况作为发展党员的重要参考,利用“泉心愿”智慧党建平台,对新就业群体认领“微心愿”、参与“微志愿”、参与“随手拍”等实行积分管理,这些积分除了作为入党的参考,还可以兑换生活用品,享受就餐打折、流量赠送、优惠、法律援助等服务。
新就业群体积极参与疫情防控、文明典范城市创建等工作,当好社情信息员、精神文明宣传员、服务群众志愿者、城市生活服务员
实行志愿服务积分制,设置城市网格员、信息报送员、需求员、社情传递员等服务岗位,成立“红蜂志愿服务队”,建立“随手拍”信息平台,开展“最美主播”“最美骑手”“最美的哥”评选......一项项极富新创意、新色彩的举措,犹如一只只美丽的画笔,正在描绘济南新就业群体参与社会治理的美丽画卷。
摸底排查有深度、关心关爱有温度、解忧纾困有力度、党建引领有高度,越来越多的快递外卖员、网约车司机发挥熟悉地情人情的优势,担当起“社情前哨”;越来越多新就业群体到街道社区报到,在疫情防控、环境整治等方面献计出力;越来越多新就业群体由旁观者转变为参与者,正“双向奔赴”推动共建共融的社会治理。(郝磊 黄海)(完)
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