湖北举行党建工作成就新闻发布米乐m6会

　　米乐m66月25日，湖北省委召开“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党100周年系列新闻发布会第二场，请省委组织部副部长、省委“两新”工委周静，省委直属机关工委项水伦，省委教育工委专职、省教育厅党组成员孔祥恩，省政府国资委党委委员、总经济师夏玉泉，省财政厅党组成员、副厅长刘辉文介绍湖北省近年来党建工作情况，并回答记者提问。

　　根据工作安排，今天，湖北省委召开“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党100周年系列新闻发布会第二场，请有关部门负责同志向大家介绍我省近年来党建工作情况，回答媒体关心的问题。

　　省委教育工委专职、省教育厅党组成员孔祥恩同志；省政府国资委党委委员、总经济师夏玉泉同志；省财政厅党组成员、副厅长刘辉文同志。

　　近年来，全省各级党组织以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总关于党的建设工作的重要论述，深入学习贯彻习总考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设取得长足进步和明显提升。特别是去年以来，各基层党组织和广大党员干部在战疫、战贫、战洪三场硬仗中挑重担、打头阵，经受住了考验，发挥了重要作用。我们的主要做法和工作成效是：

　　第一，坚持思想引领，推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。我们始终把习新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部学习培训的首课、主课和必修课。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，建立健全县级以上党委（党组）“思想引领、学习在先”机制，坚持每月开展支部主题党日活动，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，做到学在平常、抓在经常、融入日常。把“我为群众办实事”实践活动作为做到“两个维护”的生动实践和重要检验，省委、省政府领导班子成员牵头领办“十大惠民、四项关爱”实事项目，示范带动县处级以上党员领导干部人人办实事，广泛开展“我是党员当先锋”“争做党员志愿者”活动，让广大党员、干部受洗礼、有提升，让人民群众受教育、得实惠。

　　第二，突出功能，让党旗在大战大考中高高飘扬。在战疫中，建立防控一线万多支党员突击队、党员服务队，分批抽调1万多家机关企事业单位、58万余名党员干部全覆盖下沉社区和村，1.8万多支驻村工作队就地转化为疫情防控工作队。在疫情防控期间，全省火线亿元支援疫情防控。统筹各级党费3.95亿元用于疫情防控工作，将中央划拨的34.84亿元党员捐款资金，全部用于慰问抗疫一线医务工作者和基层党员、干部、生活困难群众，共计180万人次。在战洪中，组织各地成立党员抢险队，设立党员责任区，5万多名党员带头值守险工险段，3名党员干部因公殉职，用生命践行初心使命。在战贫中，全省选派2.1万多支驻村工作队、1.3万余名、7.8万余名驻村队员，沉到一线为群众办实事、做好事、解难事。组织实施贫困村后备力量培育计划，培养储备1万余名后备干部、1.6万余名乡土人才；面向全省优秀青年农民招录9337名高职生，实现贫困村“一村多名大学生计划”全覆盖；组织招录1829名选调生，全部安排到贫困村任职2年，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

　　第三，着力改革创新，党建引领基层社会治理开创新局面。省委十一届七次全会对深化新时代党建引领加强基层社会治理作出全面部署，出台《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》等“1+1+5”系列文件，推动全省加快构建党建引领的共建共治共享的基层治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。6月21日，省委十一届九次全会审议通过了《湖北省委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》，一致认为，我省坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，深化关键领域改革，树立了大抓党建、大抓基层的工作导向，增强了基层党组织的功能和组织力，有效促进了基层党员干部作风转变，进一步密切了党群干群关系，夯实了省域治理现代化基层基础。主要成效体现在：街道统筹协调、综合管理能力明显增强，统一编制街道“两清单一目录”，统筹设置街道内设机构，依法下放1125个派驻机构，规范组建事业单位；跨层级为街道调剂行政编1486个、事业编10383个，选派1073名机关年轻干部到街道工作。社区工作者职业发展体系基本建立，4.3万余名社区工作者纳入规范管理，四岗十八级岗位等级序列全面建立，我省社区工作者年人均工作报酬增加近1倍。常态化开展党员干部下沉社区“双报到、双报告”，米乐m6省委主要领导同志带头到社区报到，示范带动县级以上党员领导干部建立1800多个联系点，1万多家单位对口联系社区，104万名党员干部下沉社区，组建联系社区工作队8600多支、应急突击队6400多支。大力推进“吹哨报到”，组建街道“大工委”328个、社区“大党委”3580个，“一居一警”实现全覆盖，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体在建设中不断完善。

　　第四，注重统筹推进，各领域基层党组织建设全面提升。在农村，大力推进抓党建促乡村振兴，实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，分类建设组织振兴红色村、善治示范村、绿色发展村和整顿软弱涣散村。建立以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，省市县财政保障总额52.1亿元，村平运转经费23万元。统筹整合各级财政资金和省管党费近15亿元，米乐m6支持2936个村发展集体经济，有力促进了强村富民。在城市，实施城市基层党建“全域推进、整体提升”计划，扎实开展城市基层党建示范市创建工作。在机关，加强机关建设，健全党建责任制，推动机关党建与业务工作深度融合。在高校，坚持立德树人、思想引领，强化党对高校的全面领导，进一步明确党建工作责任，深化大学生“党旗领航工程”和联系服务师生“两访两创”活动，我省8个高校院系、41个党支部被确定为全国高校党建的标杆。在国企，把党的领导融入公司治理各环节，推动党建入章、健全重大问题决策机制等重点任务落实落地。在公立医院，全面执行党委领导下的公立医院院长负责制，完善议事规则，总结党建引领疫情防控有效做法，形成工作制度规范。在两新组织，组建省委两新工委，制定工作规则，完善运行机制，成立互联网、物业等省级两新组织行业党委，选派2.8万名党建指导员，两新组织的党组织覆盖率达80%以上。开展“携手共建、助力重振”活动，组织79所高校学院与104家骨干企业精准结对，开展党建和产学研合作共建，两新组织服务高质量发展的质效不断提高。

　　第五，抓住关键带头人，基层执政骨干队伍整体优化。选优配强乡镇，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织、到村任职过的选调生、驻村、驻村工作队员中选拔乡镇干部力度，建立村党组织县级党委备案管理制度，从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中引回近1万人，着力建设一支强、信念坚，有本领、敢担当，作风正、讲奉献，腰板硬、口碑好的新时代乡村带头人队伍。全面推进城市社区党组织事业岗位管理，2898名城市社区党组织实行事业岗位管理，其中546名纳入事业编。落实机关“支部建在处室、处长担任”机制，基本实现全覆盖。深化教师党支部“双带头人”培育工程，覆盖率达98.5%。实施国有企业和两新组织党支部素质提升工程。全面推行医院临床医技科室党支部“双带头人”培育工程，在全省逐步形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。

　　第六，从严教育管理，党员队伍生机活力持续增强。严格党员日常教育管理，落实“三会一课”等组织生活制度，广大党员党的意识和党员意识明显增强。组织开展党员设岗定责、公开承诺，持续实施党员创业致富计划，党员先锋模范作用进一步显现。贯彻落实全国党员教育培训五年规划和省委实施意见，2年来培训各领域基层党组织12万余人次。制定湖北省党内表彰实施办法、党内关怀帮扶实施细则，建立“党的关怀月月送”机制，定期慰问因公殉职党员家属，及时传递党组织的温暖。

　　第七，健全责任体系，上下联动、齐抓共管的大党建格局基本形成。健全省委党建工作领导小组运行机制，省委主要领导同志担任组长，以上率下带动各级领导干部扛起党建责任，五级一起抓，形成全省“一盘棋”格局。连续7年开展党委（党组）抓基层党建工作述职评议考核，做到真述实评严考。建立党委（党组）开展公开承诺、领办重点党建项目、建立党建联系点制度。分领域选树党建工作先进典型。建立“全周期”落实链条，实行基层党建任务项目化、项目清单化、清单责任化，推动一抓到底、落地见效。

　　我省基层党建工作取得全面进步、全面提升，归根结底在于以习同志为核心的党中央高度重视、坚强领导。省委始终坚持把建设、理论武装作为首要任务，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主题，坚持把人民至上、群众满意作为核心理念，坚持把大抓党建、大抓基层作为鲜明导向，坚持把制度建设、制度执行作为重大举措，坚持把提高质量、务求实效作为基本要求，推动基层党组织建设不断取得新成效。

　　下一步，我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届九次全会精神，紧扣中心、服务大局，更加突出功能，更加体现问题导向，更加注重系统谋划，更加强化保障支撑，进一步抓实抓好基层党建工作，不断把党的优势、组织优势转化为发展优势，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强组织保证。

　　围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时代机关党建工作的核心任务。请问，省直机关党建工作是如何融入中心、服务大局的？

　　近年来，我们始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，依托定点扶贫、党员下沉社区、“我为群众办实事”等载体，引导省直机关广大党员在实施区域发展布局、推进省域治理现代化、优化营商环境、科技强省建设等工作中，真抓实干、主动作为，有效推动党建和业务深度融合。一是在抗击疫情中勇当先锋。去年，省直机关坚决贯彻党中央和省委疫情防控决策部署，迅速落实“双报到”，推行“两队一网格”，205支工作队（组）驰援社区，4.9万名党员就地下沉，156名同志一线入党，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战贡献了机关力量。同时，根据省委统一安排，组织省直机关广大党员干部开展农副产品消费扶贫，助力疫后重振，其中仅帮助销售积压茶叶一项，就达到6500吨、2亿元。二是在常态下沉中服务居民。深入贯彻落实省委十一届七次全会精神，坚持党建引领基层社会治理，组织省直212支工作队，对口联系武汉市187个社区，近7万名党员干部常态化下沉，积极参与社区治理，广泛开展志愿者活动，用心用情为民服务。三是在精准扶贫中攻坚克难。认真履行牵头职责，以“我为精准扶贫办实事活动”为抓手，扎实推进112家省直单位定点扶贫工作，做好与乡村振兴的有机衔接，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，省直43个先进集体、55名先进个人受到省委表彰。四是在优化营商环境中当好“店小二”。持续深化机关作风建设，强化机关服务理念，把优化营商环境纳入党建责任清单和支部主题党日活动，扎实开展“我为群众办实事”活动，广泛推动岗位创先争优、服务提质增效，省直机关广大党员干部立足岗位，争做学习表率、岗位能手、创新模范、改革尖兵，持续深化营商环境。同时，大力纠治形式主义官僚主义，认真落实为基层减负各项措施，让党员干部把更多时间精力，放在抓工作落实、抓解决问题、抓改革创新上，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强保证。

　　高校教师党支部“双带头人”培育工程是我省加强基层组织建设的特色品牌，近些年主要措施和成效有哪些？

　　“双带头人”是指“党建带头人、学术带头人”。高校教师党支部“双带头人”培育工程是湖北首创，应该说是我省高校基层党建工作特色品牌。

　　近年来，我们按照省委要求，把“双带头人”培育工程作为“立德树人、教书育人”的基础性工程来抓，总体谋划，有序推进，这项工程总体感觉是有抓手、有载体、有明显成效。主要在3个方面下功夫：一是“双带”立标，选优训强头雁队伍。按照“党建带头、学术带头”的标准，选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部。通过在思想上关心、工作上支持、待遇上关怀、发展上铺路，为“双带头人”创造环境，激励履职尽责。目前，“双带头人”教师党支部，占全省高校教师党支部比例达 98%以上。二是“双育”协同，发挥战斗堡垒作用。加强教师党支部党性教育和能力培育。在“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中，开展教师党支部全覆盖轮训。针对“双带头人”特点，既加强党务工作等方面知识培训，又加强教学科研、做好群众工作的能力培训，切实提高教师党支部贯彻执行党的方针路线政策、融入中心工作和服务师生的能力。三是“双创”争先，提升支部建设质量。开展新时代党建“质量创建”、“示范创优”工作。部署“支部建设年”工作，出台《湖北高校党支部规范化建设标准》，推进提档升级。组织“支部好案例、好党课、党员好故事”展评活动，总结凝练成熟机制、有效办法，辐射带动高校教师党支部建设全面进步、全面过硬。

　　“双带头人”带出新气象，彰显了新作为。一是推进了党建提质。在党务上有能力、业务上有建树，使党建活动有了更强的向心力，“三会一课”“支部主题党日”等党内生活的性、时代性、原则性、战斗性显著增强，党建“最后一公里”走深走实。湖北有一批教师党支部被确定为全国高校教师党支部“双带头人”名师工作室建设单位，数量居全国前列。二是实现了育人增效。通过强化教师党支部的功能，充分调动广大教师积极性，推进课程思政与思政课程同向同行，推动党的创新理论全面融入高校思想工作，培育出华中科技大学“深度中国”等20多所高校近40门特色思政课程。湖北高校“三全育人”工作格局有效形成，立德树人根本任务落到实处。三是促进了事业发展。“双带头人”党支部在教学科研中干在实处、走在前列，带领党员和教师心往一处想、劲往一处使，把业务工作的难点当成支部攻坚克难的重点，推动党建与业务工作双融合、双促进。目前，全省7所高校及29个学科入选国家“双一流”建设名单，17所高校及29个学科入选省“双一流”建设名单。近年来，湖北高校教师“双带头人”党支部呈现“高知化、年轻化、专业化”的良好态势，以高质量党建引领为党育人为国育才、推进高质量发展的基层基础更加扎实。

　　省委应勇指出，国有企业作为全省高质量发展的重要支撑，要以改革发展成果检验党建工作成效。请问，湖北国有企业在发挥党建引领保障作用，推动党建与生产经营深度融合、服务国企改革发展大局等方面采取了哪些措施？

　　推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是实现做强做优做大的重要保证。近年来，全省国资国企始终牢记习总关于国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离的重要论述，始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。一是建立完善“第一议题”制度，深入学习贯彻落实习总关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，米乐m6确保改革发展始终沿着习总指引的方向坚定前进；二是推动党的领导落实到公司治理各环节，重大经营管理事项必须经党委会前置研究讨论，充分发挥企业党委把方向、管大局、促落实的领导作用，目前省属企业17家、董事长实现“一肩挑”，集团层面100%制定了前置研究讨论事项清单，党建入章集团率达100%，二级及以下子公司完成率达98.4%；三是推动党建责任制与生产经营责任制有效联动，建立“四级同述同评同考”机制，把促进经营生产、推进高质量发展作为党建工作成效的重要指标，兑现考核结果与薪酬、任免等挂钩；四是落实“四同步四对接”要求，聚焦“国企改革三年行动”“武汉区域性国资国企综合改革试验”等改革任务，同步设立党的组织、开展党的工作，“两个1%”普遍落实，党建工作机构、人员、经费、阵地保障不断增强，做到国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里；五是要把党的组织优势转化为企业发展优势，围绕推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，不断增强企业党组织功能和组织力，推动企业在主动服务国家和省委省政府战略上担当作为，有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用。截至2021年5月底，全省455户地方国资监管企业资产总额为4.65万亿元，所有者权益总额1.59万亿元，营业总收入1832.5亿元，利润总额100.3亿元，上缴税费147.6亿元。其中，省出资企业资产总额1.28万亿元，所有者权益总额3880.6亿元。1-5月，省出资企业累计实现营业总收入495.37亿元，累计实现利润总额13.10亿元，上交税费59.55亿元。

　　推进党建引领基层社会治理，是习总交给湖北的“必答题”，是省委十一届七次全会布置的一道“重点题”，也是推进省域治理现代化、谱写高质量发展新篇章的重要举措。全省各级财政部门坚决贯彻落实中央、省委有关要求，切实发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的作用，坚持把基层社会治理作为财政支出的重点优先保障，围绕做强街道、夯实社区，推动资金、资源、项目向基层集聚，实现党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”有机融合。

　　为支持构建党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系，2020年11月，省委组织部、省财政厅印发了《关于做好深化新时代党建引领加强基层社会治理财政保障工作的实施意见》（鄂财行发〔2020〕49号），要求市县财政部门按照财政事权与支出责任相匹配的原则，加快建立基层社会治理财政保障新机制。各地在全面梳理上级和本级对街道、社区、村级等投入的基础上，统筹安排各项资金，不折不扣地落实好社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费、村级组织运转经费、街道必要经费、社区工作者薪酬、城市社区党组织工资待遇等支出，并纳入同级财政预算足额保障。同时，按照“权随责走、费随事走”的原则，按规定做好延伸派驻机构经费、资产划转相关工作，有效推动街道把工作重心转移到加强基层建设、夯实执政根基上来，转移到公共管理、公共服务、公共安全以及为本地区经济社会发展提供良好环境上来。

　　为扎实推进城市社区党组织实行事业岗位管理工作，省财政安排了专项资金，对社区党组织实行事业岗位管理工资待遇新增部分，按50%比例算账补助市（区）。各市（区）按照“上进下不退”原则，算好账、大局账、长远账，将所需资金纳入本级财政预算足额安排。2020年，省财政下达了武汉、襄阳、宜昌三个试点地区第四季度城市社区党组织工资待遇新增部分转移支付资金共计2557万元。2021年，省财政将预拨全省城市社区党组织工资待遇部分转移支付资金1.2亿元，次年再予以结算。目前，全省城市社区党组织事业岗位管理制度基本建立，基层社会治理水平不断提高，基层党组织正焕发勃勃生机和强大活力。

　　据了解，我省将继续实施选派驻村和工作队制度。请问我省下一步对选派驻村和工作队，有什么考虑和安排？

　　选派驻村和工作队是我们党的领导和社会主义制度优势的集中体现，也是加强党在农村工作力量的有效举措。近年来，全省各级集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利作出了积极贡献。我们要总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村和工作队的重要经验，充分发挥他们在乡村振兴中的重要作用。6月22日，省委办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村和工作队的实施意见》。总的考虑是：严格落实脱贫地区“四个不摘”工作要求，适应“三农”工作新形势新任务新要求，坚持有序衔接、平稳过渡，坚持县级统筹、精准选派，坚持派强用好、严管厚爱，坚持真抓实干、务求实效，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和干部人才支持。

　　一是划定“五类村居”，规范选派范围。明确脱贫村、易地扶贫搬迁安置村和社区、集体经济薄弱村，选派驻村和工作队。以美丽乡村示范村、组织振兴红色村、乡村治理示范村等各类示范村、试点村作为重点，对乡村振兴任务重的村，选派或工作队。党组织软弱涣散村，全覆盖选派。其他类型村，各地根据实际需要作出选派安排。

　　二是加强“联动”，统筹优化力量。原则上省、市、县机关、国有企业、事业单位都要参与驻村工作。坚持县级统筹，按照先定村、再定人原则，因村派人、科学组队。一般一个村只选派一名或一支工作队，不再重复选派。省直单位驻村力量统一调整到37个乡村振兴重点帮扶县。坚持“派硬人、硬派人”，严把人选关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，把最能打硬仗的同志派到乡村振兴主战场。计划7月底前各级驻村工作力量派驻到位。

　　三是紧扣“六个聚力”，推动履职尽责。围绕履行“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四项职责，明确聚力强组织、固根基，稳脱贫、防返贫，兴产业、助发展，抓治理、促和谐，办实事、解难题，转作风、优服务等具体任务，加强教育培训，切实提高和工作队员抓好基层党建、推动农业产业化、加强乡村治理、做好群众工作等方面的能力，确保和工作队员下得去、融得进、干得好。

　　四是落实“三项保障”，强化激励关爱。首先是落实工资待遇保障。驻村工作期间，和工作队队员原人事关系、工资和福利待遇不变，不承担派出单位工作。办理人身意外伤害保险，按规定落实体检、医疗、带薪年休假、艰苦边远地区补助等。二是落实激励保障。通过驻村工作考察识别干部，将驻村干部年度考核、期满考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。三是落实工作经费保障。省财政对省派驻村工作队驻点村每年安排10万元帮扶专项资金。省直派出单位按照驻村人员每人每年不低于2万元的标准安排驻村工作经费，省直牵头单位每年另安排不低于10万元的工作经费，让和工作队安心驻村干好工作。